海绵城市的构建被视为增进城市防涝能力的重要举措，其做法是通过加强城市规划建设管理充分的发挥建筑、道路和绿地等基础设施对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用以有效控制雨水径流。早在1899年美国就颁布了“Refuse Act of 1899”，规定除了得到陆军部的许可，任何垃圾废物都不得投入水体。1972年联邦《清洁水法》(Clean Water Act, CWA)颁布后，定点排放水体的许可证审核权被转到联邦环境保护署用来执行水污染物排放许可证制度(NPDES)各项净水的工作。陆军工兵署(U.S.Army Corps of Engineers)仍继续执行CWA 404许可证之审核与发放并同时负责湿地、河流、湖泊、近海等水体的管理。在《清洁水法》中，几乎所有的水体(包括地表径流)都被视为国家的资产而被称为Waters of the United States。

  水弹性城市是一個比喻的說法，是一種在城市中建設防洪防澇並兼有生態環保功能的新型城市模型。比如建設透水路面以代替非透水的路面。国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用，实现雨水在城市中自由迁移。“水弹性城市”是推动绿色建筑建设，低碳城市发展，智慧城市形成的创新表现，是现代绿色新技术与社会、环境、人文等多种因素的有机结合，是社会进步的奠基石。“海绵城市”材料实质性应用，表现出优秀的渗水、抗压、耐磨、防滑以及环保美观多彩、舒适易维护和吸音减噪等特点，成了“会呼吸”的城镇景观路面，也有效缓解了城市热岛效应，让城市路面不再发热。

  海绵城市的构建被视为增进城市防涝能力的重要举措，其做法是通过加强城市规划建设管理充分的发挥建筑、道路和绿地等基础设施对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用以有效控制雨水径流。水弹性城市的构建是一项大规模的系统工程。在水资源的管理上，美国具有悠久的历史和丰富的经验。早在1899年美国就颁布了“Refuse Act of 1899”，规定除了得到陆军部的许可，任何垃圾废物都不得投入水体。1972年联邦《清洁水法》(Clean Water Act, CWA)颁布后，定点排放水体的许可证审核权被转到联邦环境保护署用来执行水污染物排放许可证制度(NPDES)各项净水的工作。陆军工兵署(U.S.Army Corps of Engineers)仍继续执行CWA 404许可证之审核与发放并同时负责湿地、河流、湖泊、近海等水体的管理。在《清洁水法》中，几乎所有的水体(包括地表径流)都被视为国家的资产而被称为Waters of the United States。经过半个世纪的精心管理，美国水资源已趋清净。

  水弹性城市是一個比喻的說法，是一種在城市中建設防洪防澇並兼有生態環保功能的新型城市模型。比如建設透水路面以代替非透水的路面。国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用，实现雨水在城市中自由迁移。“海绵城市”是推动绿色建筑建设，低碳城市发展，智慧城市形成的创新表现，是现代绿色新技术与社会、环境、人文等多种因素的有机结合，是社会进步的奠基石。“海绵城市”材料实质性应用，表现出优秀的渗水、抗压、耐磨、防滑以及环保美观多彩、舒适易维护和吸音减噪等特点，成了“会呼吸”的城镇景观路面，也有效缓解了城市热岛效应，让城市路面不再发热。

  海绵城市的构建被视为增进城市防涝能力的重要举措，其做法是通过加强城市规划建设管理充分的发挥建筑、道路和绿地等基础设施对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用以有效控制雨水径流。水弹性城市的构建是一项大规模的系统工程。在水资源的管理上，美国具有悠久的历史和丰富的经验。早在1899年美国就颁布了“Refuse Act of 1899”，规定除了得到陆军部的许可，任何垃圾废物都不得投入水体。1972年联邦《清洁水法》(Clean Water Act, CWA)颁布后，定点排放水体的许可证审核权被转到联邦环境保护署用来执行水污染物排放许可证制度(NPDES)各项净水的工作。陆军工兵署(U.S.Army Corps of Engineers)仍继续执行CWA 404许可证之审核与发放并同时负责湿地、河流、湖泊、近海等水体的管理。在《清洁水法》中，几乎所有的水体(包括地表径流)都被视为国家的资产而被称为Waters of the United States。经过半个世纪的精心管理，美国水资源已趋清净。

  水弹性城市是一個比喻的說法，是一種在城市中建設防洪防澇並兼有生態環保功能的新型城市模型。比如建設透水路面以代替非透水的路面。国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用，实现雨水在城市中自由迁移。“水弹性城市”是推动绿色建筑建设，低碳城市发展，智慧城市形成的创新表现，是现代绿色新技术与社会、环境、人文等多种因素的有机结合，是社会进步的奠基石。“水弹性城市”材料实质性应用，表现出优秀的渗水、抗压、耐磨、防滑以及环保美观多彩、舒适易维护和吸音减噪等特点，成了“会呼吸”的城镇景观路面，也有效缓解了城市热岛效应，让城市路面不再发热。

  第一，天上下的雨尽量就地消化。这就是通常所说的蓄水。有地表蓄水如水库和湖泊。有地下蓄水如透水路面和地下水窖。

  第二，流出本地的水流必须是清澈如甘泉。这就是通常所说的污水治理。本地所产生的污水必须在本地治理。不能把治理污水的负担留到下游。

  第六，水弹性城市的理想目标就是将水弹性城市建设成为新兴的青山绿水，使得水弹性城市返归为自然生态的一个组成部分。

  第一，天上下的雨尽量就地消化。这就是通常所说的蓄水。有地表蓄水如水库和湖泊。有地下蓄水如透水路面和地下水窖。

  第二，流出本地的水流必须是清澈如甘泉。这就是通常所说的污水治理。本地所产生的污水必须在本地治理。不能把治理污水的负担留到下游。

  第六，海绵城市的理想目标就是将海绵城市建设成为新兴的青山绿水，使得海绵城市返归为自然生态的一个组成部分。

  第一，天上下的雨尽量就地消化。这就是通常所说的蓄水。有地表蓄水如水库和湖泊。有地下蓄水如透水路面和地下水窖。

  第二，流出本地的水流必须是清澈如甘泉。这就是通常所说的污水治理。本地所产生的污水必须在本地治理。不能把治理污水的负担留到下游。

  第六，海绵城市的理想目标就是将海绵城市建设成为新兴的青山绿水，使得海绵城市返归为自然生态的一个组成部分。

  建设“自然积存、自然渗透、自然净化”的海绵城市。这三个“自然”强调，海绵城市的首要优点是将雨水“变废为宝”进行收集利用，强调利用生态的方式加强城市雨水管理能力。雨水多留少排，提高雨水利用率，在城市开发中尽可能降低对生态环境的影响，是海绵城市建设的基本理念据《海绵城市专项规划编制暂行规定，应根据城市降雨、土壤、地形地貌等因素和经济社会持续健康发展条件，考虑水资源、水环境、水生态、水安全等方面的现状问题和建设需求，坚持问题导向与目标导向相结合，因地制宜地采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施。

  水弹性城市的建设，体现在四个相对传统发展方式的“转变”：从“以需定供”转变为“以供定需”；从“开发强度控制”转变为“兼顾对环境低影响的开发建设强度控制”；从“末端治理”转变为“源头减排，过程控制、系统治理，统筹建设”；从“传统快排模式”转变为“渗、滞、蓄、净、用、排”。“渗、滞、蓄、净、用、排”六个字可概括为水弹性城市的建设技术要素。

  建设“自然积存、自然渗透、自然净化”的水弹性城市。这三个“自然”强调，海绵城市的首要优点是将雨水“变废为宝”进行收集利用，强调利用生态的方式加强城市雨水管理能力。雨水多留少排，提高雨水利用率，在城市开发中尽可能降低对生态环境的影响，是海绵城市建设的基本理念据《海绵城市专项规划编制暂行规定，应根据城市降雨、土壤、地形地貌等因素和经济社会持续健康发展条件，考虑水资源、水环境、水生态、水安全等方面的现状问题和建设需求，坚持问题导向与目标导向相结合，因地制宜地采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施。

  水弹性城市的建设，体现在四个相对传统发展方式的“转变”：从“以需定供”转变为“以供定需”；从“开发强度控制”转变为“兼顾对环境低影响的开发建设强度控制”；从“末端治理”转变为“源头减排，过程控制、系统治理，统筹建设”；从“传统快排模式”转变为“渗、滞、蓄、净、用、排”。“渗、滞、蓄、净、用、排”六个字可概括为水弹性城市的建设技术要素。

  建设“自然积存、自然渗透、自然净化”的水弹性城市。这三个“自然”强调，海绵城市的首要优点是将雨水“变废为宝”进行收集利用，强调利用生态的方式加强城市雨水管理能力。雨水多留少排，提高雨水利用率，在城市开发中尽可能降低对生态环境的影响，是海绵城市建设的基本理念据《海绵城市专项规划编制暂行规定，应根据城市降雨、土壤、地形地貌等因素和经济社会持续健康发展条件，考虑水资源、水环境、水生态、水安全等方面的现状问题和建设需求，坚持问题导向与目标导向相结合，因地制宜地采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施。

  水弹性城市的建设，体现在四个相对传统发展方式的“转变”：从“以需定供”转变为“以供定需”；从“开发强度控制”转变为“兼顾对环境低影响的开发建设强度控制”；从“末端治理”转变为“源头减排，过程控制、系统治理，统筹建设”；从“传统快排模式”转变为“渗、滞、蓄、净、用、排”。“渗、滞、蓄、净、用、排”六个字可概括为海绵城市的建设技术要素。

  清净的水资源来自不受污染的雨水。美国的雨水管理始于20世纪90年代初期。虽然联邦《清洁水法》在1972年就完成立法，但由于庞大的管制范围及在雨水监、测、管上的困难，美国环境保护署始终没成功地推出一套办法来管理雨水。基于此，经由雨水排放造成的水污染就成为美国水质恶化的祸首。

  1987年《清洁水法》修订后，在国会的敦促下，美国环境保护署才推出一套雨水管制办法把雨水排放纳入于NPDES(National Pollutant Discharge Elimination System)管制系统中，并规定：①雨水排放单位(如城乡及工业区)需要申领NPDES许可证；②雨水排放单位需要制定雨水污染防治手册(Storm Water Pollution Prevention Plan, SWP3)；③雨水排放单位需要执行SWP3中提出的最佳管制措施(Best Management Practices, BMPs)；④雨水排放单位需要取样化验，保证排放雨水的水质，达到许可证中规定的标准。至此，美国在20世纪90年代后期达到了雨水“清净”排放的目标。

  长久以来美国陆军工兵署一直负有保护管理湿地、河流、湖泊等水体的责任。任何对水体的行动都需先得到陆军工兵署CWA 404许可证，按证中的规定来采取行动。同时陆军工兵署负有责任去执行水体的保育、修整及复原等工作。在这种管理系统下，湿地受到保育或补偿。水体周边区域获得维护及修整，河流湖泊得到可持续的生态复原。这样美国的水资源就可在清净后能再进一步得到保育。

  作为水资源的守护者，美国陆军工兵署于2002年提出环境持续之水管理概念(water management for environmental sustainability)，强调生态平衡、涵养水源的重要性。之后美国环境保护署也于2010年提出类似政策。由于环境持续性的强调，生态平衡受到普遍重视。水源存储目前已成为陆军工兵署的首项重点工作，自然蓄水机制(如森林湿地的蓄水功能、地下水库之恒续补注)也得到普遍探讨。至此，美国水管理又再次得到改进完善，在清净保育后再加上存蓄的做法。

  清净的水资源来自不受污染的雨水。美国的雨水管理始于20世纪90年代初期。虽然联邦《清洁水法》在1972年就完成立法，但由于庞大的管制范围及在雨水监、测、管上的困难，美国环境保护署始终没成功地推出一套办法来管理雨水。基于此，经由雨水排放造成的水污染就成为美国水质恶化的祸首。

  1987年《清洁水法》修订后，在国会的敦促下，美国环境保护署才推出一套雨水管制办法把雨水排放纳入于NPDES(National Pollutant Discharge Elimination System)管制系统中，并规定：①雨水排放单位(如城乡及工业区)需要申领NPDES许可证；②雨水排放单位需要制定雨水污染防治手册(Storm Water Pollution Prevention Plan, SWP3)；③雨水排放单位需要执行SWP3中提出的最佳管制措施(Best Management Practices, BMPs)；④雨水排放单位需要取样化验，保证排放雨水的水质，达到许可证中规定的标准。至此，美国在20世纪90年代后期达到了雨水“清净”排放的目标。

  长久以来美国陆军工兵署一直负有保护管理湿地、河流、湖泊等水体的责任。任何对水体的行动都需先得到陆军工兵署CWA 404许可证，按证中的规定来采取行动。同时陆军工兵署负有责任去执行水体的保育、修整及复原等工作。在这种管理系统下，湿地受到保育或补偿。水体周边区域获得维护及修整，河流湖泊得到可持续的生态复原。这样美国的水资源就可在清净后能再进一步得到保育。

  作为水资源的守护者，美国陆军工兵署于2002年提出环境持续之水管理概念(water management for environmental sustainability)，强调生态平衡、涵养水源的重要性。之后美国环境保护署也于2010年提出类似政策。由于环境持续性的强调，生态平衡受到普遍重视。水源存储目前已成为陆军工兵署的首项重点工作，自然蓄水机制(如森林湿地的蓄水功能、地下水库之恒续补注)也得到普遍探讨。至此，美国水管理又再次得到改进完善，在清净保育后再加上存蓄的做法。

  清净的水资源来自不受污染的雨水。美国的雨水管理始于20世纪90年代初期。虽然联邦《清洁水法》在1972年就完成立法，但由于庞大的管制范围及在雨水监、测、管上的困难，美国环境保护署始终没成功地推出一套办法来管理雨水。基于此，经由雨水排放造成的水污染就成为美国水质恶化的祸首。

  1987年《清洁水法》修订后，在国会的敦促下，美国环境保护署才推出一套雨水管制办法把雨水排放纳入于NPDES(National Pollutant Discharge Elimination System)管制系统中，并规定：①雨水排放单位(如城乡及工业区)需要申领NPDES许可证；②雨水排放单位需要制定雨水污染防治手册(Storm Water Pollution Prevention Plan, SWP3)；③雨水排放单位需要执行SWP3中提出的最佳管制措施(Best Management Practices, BMPs)；④雨水排放单位需要取样化验，保证排放雨水的水质，达到许可证中规定的标准。至此，美国在20世纪90年代后期达到了雨水“清净”排放的目标。

  长久以来美国陆军工兵署一直负有保护管理湿地、河流、湖泊等水体的责任。任何对水体的行动都需先得到陆军工兵署CWA 404许可证，按证中的规定来采取行动。同时陆军工兵署负有责任去执行水体的保育、修整及复原等工作。在这种管理系统下，湿地受到保育或补偿。水体周边区域获得维护及修整，河流湖泊得到可持续的生态复原。这样美国的水资源就可在清净后能再进一步得到保育。

  作为水资源的守护者，美国陆军工兵署于2002年提出环境持续之水管理概念(water management for environmental sustainability)，强调生态平衡、涵养水源的重要性。之后美国环境保护署也于2010年提出类似政策。由于环境持续性的强调，生态平衡受到普遍重视。水源存储目前已成为陆军工兵署的首项重点工作，自然蓄水机制(如森林湿地的蓄水功能、地下水库之恒续补注)也得到普遍探讨。至此，美国水管理又再次得到改进完善，在清净保育后再加上存蓄的做法。

  水弹性城市构建的要义在于打造一个可持续的雨水管理体系，它至关重要并富有生态文明建设的积极意义。可持续发展是国家的基本国策，是维持国家安全稳定的基石。海绵城市理念合乎生态平衡的水资源管理做法是保证可持续发展的核心要件。我们强调海绵城市构建要以保育水资源为目标，促使地表径流能顺利回注入地下水库为第一个任务。基于此，我们将梳理可持续雨水的管理系统，思考水弹性城市的科学规划标准，对比美、中两国在水资源管理上的经验，提出当前中国海绵城市建设必须要格外注意的问题，并谋求一套有效可用的做法，供国内相关的单位在规划水弹性城市时参考。

  海绵城市构建的要义在于打造一个可持续的雨水管理体系，它至关重要并富有生态文明建设的积极意义。可持续发展是国家的基本国策，是维持国家安全稳定的基石。海绵城市理念合乎生态平衡的水资源管理做法是保证可持续发展的核心要件。我们强调海绵城市构建要以保育水资源为目标，促使地表径流能顺利回注入地下水库为第一个任务。基于此，我们将梳理可持续雨水的管理系统，思考水弹性城市的科学规划标准，对比美、中两国在水资源管理上的经验，提出当前中国海绵城市建设必须要格外注意的问题，并谋求一套有效可用的做法，供国内相关的单位在规划水弹性城市时参考。

  海绵城市构建的要义在于打造一个可持续的雨水管理体系，它至关重要并富有生态文明建设的积极意义。可持续发展是国家的基本国策，是维持国家安全稳定的基石。海绵城市理念合乎生态平衡的水资源管理做法是保证可持续发展的核心要件。我们强调海绵城市构建要以保育水资源为目标，促使地表径流能顺利回注入地下水库为第一个任务。基于此，我们将梳理可持续雨水的管理系统，思考水弹性城市的科学规划标准，对比美、中两国在水资源管理上的经验，提出当前中国海绵城市建设必须要格外注意的问题，并谋求一套有效可用的做法，供国内相关的单位在规划海绵城市时参考。返回搜狐，查看更加多